Le plan guide permacole

Un plan guide est un outil au service du projet d’un territoire : résolument orienté vers l’action, il donne à voir la stratégie et les ambitions globales du projet à un horizon de 10 ans, dans une forme compréhensible et communicable à tous.

“Un plan guide” est un “guide” plus qu’un “plan” : par cette phrase, Yves Lion, grand prix d’urbanisme et parmi les principaux défenseurs de cette démarche, rappelle la différence fondamentale avec les documents de planification urbaine traditionnels : le plan guide ne définit pas des contraintes figées ou des engagements contractuels à réaliser tel bâtiment ou telle infrastructure à échéance, il rassemble et décrit de manière précise un scenario d’évolution d’un territoire pour permettre à toutes les parties prenantes de prendre des décisions correctement informées et conscientes de leurs effets systémiques à moyen et long terme. Il n’engage pas à faire mais à prendre en compte. Il permet également de prendre du recul par rapport à un périmètre restreint de propriété privée individuelle afin d’identifier le potentiel de projets collectifs à plus grande échelle ou de mieux arbitrer certains conflits d’usage.

Le plan guide permacole est donc davantage un dispositif qu’un document. Le livret qui est mis à jour et diffusé chaque année s’accompagne de cadres d’échanges et de partage, d’animations, d’ateliers thématiques, d’événements et d’instances de gouvernance qui en font toute la richesse.

L’urbanisme traditionnel se focalise sur le monde construit, l’évolution du cadre bâti, des infrastructures et des espaces publics au regard des besoins de la population et de l’économie du territoire. Depuis plusieurs décennies, la préservation de l’environnement est intégrée dans les réflexions. Les espaces naturels et les terres arables sont depuis autant que possible préservés en étant souvent sanctuarisés et donc de fait exclus de l’aménagement, principalement par des mesures de non constructibilité ou des protections règlementaires plus ou moins fortes.

La démarche de plan guide permacole portée par La Vigotte Lab est expérimentale à plusieurs titres :

• L’échelle du hameau, qui n’est ni une collectivité publique ni un espace privé individuel. A la Vigotte, tant le cadre bâti que les espaces ouverts constituent aujourd’hui une mosaïque foncière dépourvue de vision partagée, de gouvernance et d’outils de gestion concertée. Aussi, le plan guide de la Vigotte s’inspire des outils de la planification territoriale des collectivités tout en les adaptant à une échelle plus fine et à un contexte de droit privé pour organiser la gestion de ce petit territoire de façon plus cohérente.

• L’ambition d’intégrer la planification urbaine, paysagère et architecturale du hameau et la gestion écologique, hydrologique et agroforestière de la vallée dans une logique de territoire fonctionnel et productif, un espace habité qui s’organise pour produire les ressources dont il a besoin, dans le respect du plafond environnemental. En particulier, le plan guide de la Vigotte planifie l’éco-rénovation progressive des bâtiments du site à partir de ressources locales (biomatériaux, énergie, savoir-faire).

• Enfin, dans le cas particulier de la Vigotte, le plan guide intègre un volet original de programmation d’un laboratoire de recherche et de formation avec des besoins particuliers d’espaces et d’équipements.